Extrait du rapport de Martine Martinel sur l'audiovisuel : L’échec de la TNT payante

[bernard7715]

L’échec de la TNT payante

Plusieurs observateurs ont relevé que la TNT payante, telle qu’elle a été lancée, ne pouvait pas connaître un développement satisfaisant. Là encore, on peut s’étonner de l’absence d’étude d’impact préalable, le CSA ayant, comme pour les télévisions locales, principalement justifié ses diverses tentatives de « relance » de la TNT payante par le fait qu’elle est « un succès dans d’autres pays ».

En complément de l’offre gratuite, 11 chaînes payantes étaient proposées à l’origine en 2005 : des chaînes premium (Canal+, Canal+ Cinéma, Canal+ Sport et TPS Star) et des chaînes thématiques (Eurosport, LCI, Paris Première, TF6, Planète, AB1 et Canal J).

Les chaînes AB1 et Canal J ont cessé leur diffusion TNT respectivement fin octobre 2008 et début mai 2009 en raison de l’absence de rentabilité sur la TNT payante. Par ailleurs, dans le cadre d’un accord conclu entre les groupes France Télécom et Canal+, TPS Star a cessé définitivement sa diffusion au printemps 2012, tant sur la TNT que sur les autres supports.

À la suite d’une consultation publique sur l’usage de la ressource libérée par ces deux services, le CSA a choisi de lancer deux appels à candidatures en 2010, qui l’ont conduit à sélectionner, d’une part, en décembre 2010, le projet présenté par la Ligue de football professionnel intitulé CFoot, dont la diffusion commencée le 28 juillet 2011 s’est arrêtée définitivement au printemps 2012 à la fin de la saison de football ; et d’autre part, en mai 2011, le projet d’offre de vidéo à la demande SelecTV présenté par TV Numéric qui n’a toujours pas démarré.

Au total, il ne reste donc plus aujourd’hui que 8 chaînes diffusées sur la TNT payante : 3 chaînes premium et 5 chaînes thématiques.

De multiples raisons expliquent l’échec de la TNT payante. Outre la richesse de l’offre gratuite de la TNT, désormais disponible sur l’ensemble du territoire, cette offre était à apprécier par rapport à l’offre de télévision payante préexistante (câble, satellite) ou développée depuis 2005 (ADSL). L’offre de TNT payante n’était par ailleurs pas suffisamment cohérente, le nombre de chaînes proposées étant sans doute insuffisant. Enfin, le prix des offres était trop élevé.

Lors du dernier appel à candidatures du CSA pour les six fréquences disponibles en TNT, aucun projet de chaîne n’a été présenté pour une diffusion en TNT payante, ce qui confirme le désintérêt des éditeurs pour le développement de ce support. Par ailleurs, en raison du faible succès de la TNT payante, les groupes TF1 et M6 ont émis le souhait de diffuser, respectivement, LCI et Paris Première sur la TNT gratuite. Le CSA a rejeté ces demandes en application de la loi.

Comme l’a indiqué M. Michel Boyon, lors de son audition, se pose aujourd’hui la question de l’avenir de la TNT payante qui occupe une partie du spectre des fréquences.

Source http://www.assemblee-nationale.fr/14/budget/plf2013/a0252-tv.asp

[marceljack]

... le CSA ayant, comme pour les télévisions locales, principalement justifié ses diverses tentatives de « relance » de la TNT payante par le fait qu’elle est « un succès dans d’autres pays ».

Bravo au CSA pour le sérieux de l'argumentation
Il aurait été plus intéressant de dire dans quel(s) pays la TNT payante est un succès et d'analyser les raisons de ce "succès".
Pour moi la TNT payante n'est un vrai succès nulle part, mis à part les formules sans engagement en paiement à la séance pour regarder les matchs de foot ou les films en Italie.
Et bien sûr en France Canal+ qui avait un parc important d'abonnés analogiques à convertir à la TNT payante (succès très partiel).

[Anonymous]

Pour moi la TNT payante n'est un vrai succès nulle part, mis à part les formules sans engagement en paiement à la séance pour regarder les matchs de foot ou les films en Italie.

+1
Solution qui semblait facilitée par la présence d'une interface PCMCIA sur tous les TV et de lecteurs de cartes sur les
décodeurs de FAI.
Au lieu de cela on met en place un nombre de décodeurs proprietaires supérieur au nombre de chaines.
Pour une même chaine autant de titres d’accès différents incompatibles que de modes de diffusion.
Y a pas besoin d'un rapport pour voir que c'est du grand n'importe quoi.

[marceljack]

Un autre extrait de ce rapport qui vaut son pesant de cacahuètes à propos des 6 nouvelles chaînes HD, avec lequel je suis 100% d'accord :

"En ce qui concerne le CSA, j'avais été troublée, comme beaucoup d'entre vous je suppose, par la précipitation qui a présidé au lancement de six nouvelles chaînes gratuites en haute définition sur la télévision numérique terrestre (TNT). J'ai également été assez choquée, de la décision concomitante de « dénumérotation » des chaînes locales, dont n'ont pas dû manquer de vous alerter les acteurs des chaînes locales dans vos circonscriptions. C'est pourquoi, dans le cadre de la réflexion sur l'avenir du CSA, je me suis intéressée à sa politique en matière d'élaboration du paysage audiovisuel hertzien.

Le président du CSA, Michel Boyon, dans son rapport d'août 2011 sur la TNT, regrettait que la dimension économique du secteur audiovisuel ait trop longtemps été sous-estimée, voire ignorée. C'est en effet le principal reproche qui est fait au CSA par les nombreux acteurs que j'ai auditionnés. Mais, au-delà, les auditions ont mis en évidence un certain nombre de zones d'ombre dans l'action du CSA.

Décision « baroque », « politique », « incompréhensible », « catastrophe », « connerie noire »… les interlocuteurs ont fait preuve d'une grande richesse lexicale pour qualifier le lancement des six nouvelles chaînes. À l'issue des auditions, il me semble que cette décision est aussi contestable sur le fond que sur la forme.

Sans pour autant être facétieuse ou malicieuse, je relèverai que les meilleurs arguments contre ce lancement se trouvent dans le rapport de Michel Boyon de 2011, lequel souligne l'absence d'élasticité du marché publicitaire et le fait qu'on ne peut donc que redouter les conséquences d'un élargissement de la TNT sur la fragmentation des audiences, le marché publicitaire et le financement de la création.

Si cette décision n'est pas pertinente du point de vue économique, on aurait pu penser que le CSA s'était appuyé sur l'intérêt du public. Or, un sondage publié en 2011 avait très clairement montré que les Français appréciaient la TNT mais n'en demandaient pas davantage.

Sur la forme, le CSA n'a pas lancé la consultation préalable qu'il devait lancer en application de la loi. On peut donc légitimement s'interroger sur ce qui a motivé la précipitation, à la limite de la légalité, avec laquelle le CSA a pris une décision peu opportune pour l'ensemble du secteur."

[Olivier94]

L'arrêt des 5 chaînes thématiques de la TNT payante est inéluctable, mais quand ? La liquidation judiciaire de TV Numeric pourrait accélérer le processus ?

Je pense que les 3 groupes qui éditent les chaînes payantes thématiques subsistantes (TF1 pour LCI et Eurosport, M6 pour Paris Première & TF6 (avec TF1), Canal pour Planète) seraient certainement d'accord pour arrêter les frais, mais ils vont exiger des contreparties !

La TNT payante n'aurait dû servir que pour diffuser des offres premium, depuis la mise en sommeil de TPS Star après le rachat, puis sa longue agonie, il ne restait que le bouquet de chaînes Canal+ et ses 3 déclinaisons.

La seule solution pour relancer la TNT payante ce serait une offre premium concurrente, OCS ou BeIN Sport, mais c'est mal parti...

Maintenant il faudrait que soit rapidement prise une décision concernant la réaffectation des ressources disponibles suite à l'arrêt de TPS Star & C Foot, et que le CSA abroge l'autorisation accordée au service SelecTV qui de toute évidence, ne sera jamais lancé !