Optimisation du parc de fréquences de Radio France

[tvignaud]

J'ai du mal à comprendre quelles sont les "conséquences majeures" dont parle l'Alliance de la Radio.

Absolument, ce regroupement (qui avait été nommé à l'origine "Bureau de la radio" et constitué pour retarder l'arrivée de la RNT) déforme les propos initiaux de Radio France. La question est de savoir s'ils font ça, soit sciemment pour désinformer, soit ils n'ont pas compris. En effet ils annoncent par voie de communiqués que 300 f'réquences de France Musique vont être réattribuées à France Info et Ici. Si c''était le cas, on peut comprendre que vu les taux d'écoute de France Info, qu'ils pourraient peut-être perdre quelques auditeurs dans les zones non couvertes par ces 2 radios.
Visiblement l'Alliance de la Radio ne connaît pas la définition du terme "restituer" qui n'est pas "réaffecter".
Mais ce n'est pas ce qui était dit, extrait d'un article du Monde du 1er avril 2026, s'il y a bien des émetteurs qui seront réaffectés à Franco Info et Ici, ce ne sont pas 300 abandonnés par Mouv' et France Musique, car il s'agit d'en arrêter une majorité pour faire des économies de diffusion

...Une trentaine d’émetteurs FM de la radio destinée à la jeunesse, Mouv’, vont être également restitués à l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (Arcom) afin de réaliser des économies, alors que l’Etat continue à demander des efforts à l’audiovisuel public. En effet, le projet de loi de finances 2026 indique 4,1 millions d’euros de baisse de dotation pour Radio France, « soit entre 10 millions et 15 millions d’euros d’efforts avec la hausse des charges courantes », avance la direction.
Au total, cette restitution de 12 % du parc de fréquences FM (près de 300) doit permettre au groupe radiophonique public d’économiser 3,9 millions d’euros annuels à partir de 2027. « Sur dix ans, nous avons fait près de 116 millions d’euros d’économies, soit 20 % de notre budget sur la période », fait valoir Mme Veil. En conséquence, France Musique va voir son parc de fréquences FM considérablement réduit, passant de 400 à 140 émetteurs FM. La station couvre aujourd’hui 93 % de la population, mais tombera à 70 % dans quelques mois...
https://www.lemonde.fr/economie/article/2026/04/01/franceinfo-ou-ici-a-la-place-de-france-musique-restitution-des-frequences-de-mouv-radio-france-lance-son-grand-chantier-de-la-distribution_6675843_3234.html

Un autre article de Télérama du 1er avril précisait l'augmentation du taux de population couverte par la FM suite à des réaménagements :

...Autrement dit, France Info et le réseau Ici (ex-France Bleu), porteurs de ce rôle d’alerte, vont recevoir de nouvelles fréquences. Mais face à la saturation des ondes, le service public a dû piocher dans son propre vivier : c’est France Musique, au réseau plus ancien, donc plus fourni, qui est appelée à échanger une partie de ses fréquences avec France Info et Ici, plus récentes et moins bien implantées. La station d’information, qui couvre actuellement 80 % de la population, devrait ainsi passer à 93 % ; les radios locales, de 88 à 90 %. Parallèlement, l’antenne consacrée à la musique voit sa couverture se réduire de 93 % à 70 %. Certaines de ses fréquences, comme l’ensemble de celles de Mouv’, vont être rendues à l’Arcom. Soit, au total, trois cents fréquences, ou 12 % du parc de Radio France, indique le groupe public. Et des économies globales de 3,9 millions d’euros par an...
https://www.telerama.fr/radio/radio-france-fait-le-menage-dans-ses-frequences-fm-pour-donner-plus-de-place-a-ici-et-france-info-7030435.php

[Franck Morin]

Radio France faisait partie du bureau de la radio, ils ne sont pas dans l'Alliance de la Radio.

Attention aux subtilités.
Avant de réaffecter ou réattribuer une fréquence à une autre radio, Radio France doit d'abord la restituer.
ce n'est qu'ensuite qu'il y a préemption par le ministre de la culture lors de l'appel à candidatures qui suivra.

Ceci dit ils ont raison, il faut une étude d'impact de l'Arcom au préalable pour cette opération, dont on ne dispose pas à ce jour, puis un appel à candidatures en règle pour les fréquences libérées.

[tvignaud]

Radio France faisait partie du bureau de la radio, ils ne sont pas dans l'Alliance de la Radio.

En fin de compte non, remontons en 2009 et un peu avant, il existait le GRN (Groupement pour la Radio Numérique) qui incluait Radio France, mais lorsqu'il a été remplacé par le Bureau de la radio, Radio France l'a quitté.
Par contre sur mon affirmation sur le fait que le Bureau de la Radio se serait transformé en Alliance de la radio, après vérification c'est une erreur de ma part, le premier regroupement existe toujours mais semble plutôt en sommeil .
J'ai le souvenir d'avoir entendu ses représentants, peut-être vers 2024, devant une commission parlementaire, protestant principalement sur les obligations des messages de prévention dans les spots publicitaires. A noter que leur dernier communiqué de presse remonte à décembre 2024
https://www.bureaudelaradio.fr/

[tvignaud]

Bonjour,
Le cahier des charges de Radio France vient de faire l'objet d'une modification via un décret du Premier ministre concernant, principalement, Mouv' :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000054101020
Extraits :

Objet : modification du cahier des charges de la société nationale de programme Radio France. Le décret a pour principal objet de modifier la ligne éditoriale du service de radio Mouv en supprimant la diffusion d'émissions au profit d'un programme entièrement musical. Il procède également à l'actualisation de certains termes et abroge une disposition obsolète.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
.../...
Article 2
L'avant-dernier alinéa de l'article 25 est remplacé par les dispositions suivantes :
« c) Un programme de musiques urbaines à destination de la jeunesse ; ».../...

Ce décret a été pris après avis de l'Arcom (attention, il est daté du 25 mars 2026, Radio France a fait, via la presse, des annonces sur les fréquences, mais c'était quelques jours plus tard, le 1er avril 2026) :
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000054101478

Après en avoir délibéré le 25 mars 2026, émet l'avis suivant :
Par courrier du 9 décembre 2025, le Gouvernement a saisi l'ARCOM d'un projet de modification du cahier des missions et des charges de Radio France. Ce projet vise principalement à adapter les missions du service Mouv', appelé à devenir à terme une radio exclusivement musicale et non hertzienne.
Aux termes des dispositions envisagées, « la société [Radio France] conçoit et fait diffuser […] un programme de musiques urbaines à destination de la jeunesse » et non plus « un programme à dominante musicale privilégiant la dimension éducative, sociale et culturelle des divers modes d'expression de la jeunesse et la découverte de nouveaux talents ».
Cette adaptation du cahier des missions et des charges de Radio France s'inscrit dans le cadre plus large du projet stratégique approuvé par le conseil d'administration de la société nationale de programme au printemps 2025. Celui-ci vise notamment à rationaliser la diffusion des services de Radio France, pour réaliser des économies et prioriser l'accès du public à son offre d'information et de proximité. L'entreprise justifie cette évolution par la nécessité d'anticiper les mutations technologiques, notamment l'essor du DAB+, tout en conciliant le bon accomplissement de ses missions avec le respect de son équilibre budgétaire. Au-delà des enjeux de diffusion, le nouveau positionnement de Mouv' est envisagé dans le contexte d'une évolution de la stratégie de Radio France vis-à-vis de la jeunesse. L'entreprise souhaite en effet renforcer à l'avenir son engagement envers les publics les plus jeunes, au moyen de la création d'un nouveau service dédié, qui serait diffusé exclusivement en DAB+.
Dans ce contexte, le projet d'évolution du cahier des missions et des charges objet du présent avis redéfinit Mouv' comme « un programme de musiques urbaines à destination de la jeunesse », en cohérence avec la programmation actuelle du service. En effet, depuis septembre 2025, Mouv' a supprimé ses émissions parlées, ses animations et tout accompagnement éditorial, pour se concentrer sur une diffusion quasi exclusive de titres musicaux.
Radio France prévoit par la suite de cesser la diffusion de Mouv' sur la FM et d'opérer une bascule numérique du service, d'abord sur le DAB+ et internet, puis exclusivement en ligne. En effet, le maintien de Mouv' sur le DAB+ ne serait que provisoire, le temps du lancement du nouveau service de Radio France consacré aux plus jeunes.
Pour acter cette évolution, une nouvelle modification du cahier des missions et des charges sera nécessaire, afin d'y intégrer ce service et d'officialiser l'arrêt de la diffusion de Mouv' sur le DAB+.
L'ARCOM considère que la présente modification du cahier des missions et des charges de Radio France doit avoir pour unique objectif de définir un cadre réglementaire temporaire, strictement limité à la période de transition nécessaire à l'examen, par le Gouvernement puis par l'ARCOM, des demandes formulées par la radio publique, dans le cadre de la mise en œuvre de sa stratégie globale.
L'Autorité observe en effet que la prolongation de cette situation pourrait à terme fragiliser la position des opérateurs privés proposant des programmes de musiques urbaines à destination de la jeunesse, et donc nuire au pluralisme.
Dans ce contexte, l'ARCOM prend acte de l'évolution envisagée du cahier des missions et des charges de Radio France. Elle y est favorable, sous réserve qu'après concertation des éditeurs privés, le processus d'arbitrage des décisions de mise en œuvre de l'ensemble du plan stratégique du groupe public aboutisse à brève échéance, notamment, à la restitution des fréquences FM de Mouv'.
Enfin, l'ARCOM appelle de ses vœux une refonte plus large du cahier des missions et des charges de Radio France, qui prenne en compte l'ensemble des antennes et fixe les nouvelles ambitions assignées par les pouvoirs publics au groupe, afin de lui permettre de conforter son rôle structurant au sein du paysage démocratique, culturel et social français.
Dans son rapport sur l'exécution du cahier des missions et des charges pour l'année 2024, l'ARCOM a ainsi formulé des propositions visant à moderniser le décret fixant le cahier des missions et des charges de Radio France.
L'ARCOM souligne que ce décret doit être adapté pour refléter les transformations profondes du secteur, notamment sous l'effet de la numérisation et de l'évolution des usages. Le cahier des charges actuel ne définit pas suffisamment clairement les lignes éditoriales spécifiques à chacune des antennes et reste imprécis sur des dimensions essentielles telles que le rôle stratégique du numérique, la politique en matière de podcasts, la place de la musique francophone, le développement de l'investigation et la place de la fiction radiophonique dans les grilles.
Par ailleurs, l'ARCOM souhaite appeler à nouveau l'attention des pouvoirs publics sur la nécessité de compléter le cahier des missions et des charges de Radio France, en y intégrant explicitement deux principes fondamentaux, applicables également aux éditeurs privés, la maîtrise de l'antenne et le respect des droits de la personne, qui participent pleinement de l'honnêteté et de la rigueur de l'information et dont la mention préciserait l'exigence d'exemplarité attendue de la radio publique.
Le présent avis sera publié au Journal officiel de la République française.

[etdu24]

De ce que je comprends, ca acte la fin des émissions sur Mouv' (programme musical), et ça ouvre la voie a la fin de la diffusion FM de cette antenne.
Il restera une autre modification a faire pour le remplacement de Mouv' par Mon Petit France Inter sur le DAB+.

Je sais pas si une modification du même genre sera nécessaire pour les changements de fréquences FM entre France Musique, France Info et Ici (ou si la restitution, puis préemption pourra ce faire sans autres modifications législatives).

Quoi qu'il en soit ça commence a bouger, du moins au niveau paperasse ...

[bb95]

Bonjour,

D'après ce que je comprends, le gouvernement est prié de revoir sa copie, l'Arcom ne semble pas apprécier outre mesure que le Mouv devienne un simple robinet à tubes pour la jeunesse, comme le sont déjà plusieurs stations privées FM et DAB+. Elle rappelle aussi à ne pas oublier le rôle culturel et pluraliste du service public de la radio.

bb

[tvignaud]

Le décret modifiant le cahier des charges de Radio France a modifié l'article 25 qui était

La société conçoit et fait diffuser cinq programmes nationaux :
1° Un programme généraliste d'information, de distraction et de culture, diffusé vingt-quatre heures sur vingt-quatre ;
2° Un programme musical présentant les divers genres musicaux, favorisant la création musicale et s'attachant à mettre en valeur les œuvres du patrimoine et la musique vivante ;
3° Un programme présentant les divers aspects et modes d'expression des cultures, mettant en valeur le patrimoine et développant la création radiophonique ;
4° Un programme d'information, de services, de divertissement et de musique constituant notamment le complément des programmes spécifiques des stations locales ;
5° Un programme d'information continue diffusé vingt-quatre heures sur vingt-quatre.
En outre, la société conçoit et fait diffuser :
a) Un programme de musique continue et de services ;
b) Les programmes des stations locales privilégiant la proximité dans leur offre d'information, de services et de divertissements ;
c) Un programme à dominante musicale privilégiant la dimension éducative, sociale et culturelle des divers modes d'expression de la jeunesse et la découverte de nouveaux talents ;
d) Les programmes autres que nationaux satisfaisant une offre spécifique de service public.

et devient :

La société conçoit et fait diffuser cinq programmes nationaux :
1° Un programme généraliste d'information, de distraction et de culture, diffusé vingt-quatre heures sur vingt-quatre ;
2° Un programme musical présentant les divers genres musicaux, favorisant la création musicale et s'attachant à mettre en valeur les œuvres du patrimoine et la musique vivante ;
3° Un programme présentant les divers aspects et modes d'expression des cultures, mettant en valeur le patrimoine et développant la création radiophonique ;
4° Un programme d'information, de services, de divertissement et de musique constituant notamment le complément des programmes spécifiques des stations locales ;
5° Un programme d'information continue diffusé vingt-quatre heures sur vingt-quatre.
En outre, la société conçoit et fait diffuser :
a) Un programme de musique continue et de services ;
b) Les programmes des stations locales privilégiant la proximité dans leur offre d'information, de services et de divertissements ;
c) Un programme de musiques urbaines à destination de la jeunesse ;
d) Les programmes autres que nationaux satisfaisant une offre spécifique de service public.

Le cahier des charges n'impose rien sur la diffusion de Radio France, pas de quota de population couverte, pas le type de diffusion (FM/DAB+) et aucun nombre d'émetteurs, il se focalise sur le contenu (les programmes) et pas le contenant (les émetteurs).
On voit que même l'Arcom est dans le flou, le 25 mars dernier, sur la suite de ce que veut faire Radio France avec ses fréquences.

Pour attribuer et retirer des fréquences à l'audiovisuel public, la procédure ne passe heureusement pas par la voie législatives, ni pas des décrets ou arrêtés du pouvoir exécutif, mais c'est le ministre de la culture qui adresse à l'Arcom une lettre (on peut supposer que la demande source est celle de Radio France, ce n'est pas le ministère de la culture qui gère la liste des émetteurs ) lui indiquant de voir son souhait de retirer ou attribuer une ressource radioélectrique à un programme, voici un exemple précédent :

Vu la lettre de la ministre de la culture en date du 4 octobre 2022 par laquelle le Gouvernement demande à l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique de retirer à la société nationale de programme Radio France l'autorisation qui lui a été délivrée pour l'exploitation par voie hertzienne terrestre en modulation de fréquence du service de radio dénommé France Inter sur la zone de La Bourboule ;
Après en avoir délibéré,
Décide :

Un autre exemple pour attribuer une fréquence

Vu la saisine du ministère de la culture en date du 24 février 2022 relative à l'exercice du droit de priorité en faveur de la société nationale de programme Radio France pour la diffusion du programme France Inter dans les zones de Cholet et Challans ;
Vu l'avis de l'Agence nationale des fréquences ;
Après en avoir délibéré,
Décide :

En cas de modification de fréquences déjà en service, c'est plus simple, seule Radio France en fait la demande à l'Arcom (logique, une modification n'entraîne pas d'augmentation ou de diminution des frais de diffusion) :

Vu la demande de modification technique présentées par la société nationale de programme Radio France ;
Vu l'avis de l'Agence nationale des fréquences ;
Après en avoir délibéré,
Décide :

[bb95]

Bonjour,

J'ai trouvé ceci sur le site de... Radio France :

https://www.radiofrance.fr/mouv/pourquoi-il-faut-arreter-d-utiliser-le-terme-urbain-1031729

bb

EDIT : lien rendu cliquable par la modération
Rappel :pour des raisons de sécurité et de lutte contre les spammeurs, le forum ne transforme plus automatiquement en URL les liens vers d'autres sujet ou sites.
Il faut impérativement se servir de la balise URL présente en dixième position du bandeau au dessus de votre réponse

Edit: Merci, je l'avais complètement oublié !

bb

[Mixture]

Réflexion intéressante, mais aucun acteur ne semble cependant fournir de piste de remplacement du terme "urbain". S'il est stigmatisant ou connoté, il faut en changer, mais quel qualificatif regroupe le rap, le r'n b, le hip hop ? L'article mentionne un acteur qui s'interroge sur l'utilisation de "pop", mais on déterminerait alors la musique selon sa popularité, donc le nombre d'écoutes.

Merci Thierry pour l'analyse des termes dans les décisions pour les gestions de fréquence, ou pour les éléments constitutifs du cahier des charges de Radio France. Les reformulations sont amusantes à constater

[Sid 34]

Le rap fait partie du Hip-Hop et le R'N'B est un genre à part alors tu peux dire la musique Hip-Hop/R'N'B à mon avis.