Livre Blanc sur l'avenir de la Radio (ARCOM)

[Franck Morin]

les conclusions du livre blanc seront publiées au printemps ! (dixit Roch-Olivier Maistre)

[Franck Morin]

publié dans ce fil : http://www.tvnt.net/forum/les-interventions-media-du-president-de-l-arcom-t41498.html

Bonjour,
Ce matin du 18 juin 2024 aux Assises de la radio de l'Arcom est rendu public "le livre blanc de la radio", disponible via ce lien (pdf de 150 pages) :
https://www.arcom.fr/sites/default/files/2024-06/arcom-livre-blanc-de-la-radio.pdf

L’Arcom est favorable à l’extinction de la FM en faveur du DAB+.

Hervé Godechot, membre de l'Arcom, en charge de la radio, vise à une disparition progressive de la diffusion FM au profit du numérique entre 2028 et 2033 en précisant bien qu'il ne s'agit pas de fixer une date d’arrêt contraignante, mais une date cible qui s’adaptera en fonction de l’évolution de la situation.

Si des radios abandonnent la FM il s'agirait de geler les fréquences pour qu'elles ne soient pas réattribuées à d’autres radios, en modifiant la loi.

L'Arcom considère que le calendrier doit tenir compte d'un taux d'équipement en récepteurs DAB d’au moins 70 %. Le but est d'éviter une double diffusion sans fin (et des coûts associés) notamment pour les réseaux, à un moment actuel où 70 % de la population est couverte par le DAB.

A l'instar de la Norvège, en cas de besoin, l’Arcom n’exclue pas la possibilité pour des radios isolées, associatives de pouvoir continuer à diffuser en FM.

Il est envisagé comme pour la TNT, des aides aux communes pour résorber les zones blanches, soit la possibilité pour ces dernières de prendre en charge une diffusion DAB non financée par les radios et opérateurs de diffusion tel que cela est possible en TNT, au titre de l’article 30-3 de la loi 86-1067 (loi sur l’audiovisuel).

[Franck Morin]

L'Arcom dévoile le contenu de son Livre blanc de la radio
Rédigé par Brulhatour le Mardi 18 Juin 2024

Annoncé depuis plusieurs mois, le régulateur a dévoilé ce mardi matin, son Livre blanc de la radio. Pourquoi ? "Parce que les médias doivent s'adapter aux nouveaux usages et que l'Arcom est là pour les accompagner". L'objectif de cet ouvrage est de dresser un état des lieux de la radio, d'identifier les besoins de chacun pour offrir une vision comme celle d'atteindre d’ici la fin de l’année 2033 la bascule pour une radio totalement numérique.

"L’Arcom sera toujours aux côtés des opérateurs pour les accompagner dans leur transformation, en favorisant un environnement propice, en offrant son expertise, en entendant les doutes, les questions, les besoins. Mais c’est vous qui faites vivre la radio" a déclaré Roch-Olivier Maistre

Inspirée d'une initiative de la BBC, l'idée de ce Livre blanc de la radio avait été lancée par Roch-Olivier Maistre en janvier 2023 lors d'une audition au Sénat. Après une consultation de l'ensemble du secteur ces derniers mois, l'Arcom partage donc le fruit de ses réflexions. Et, c'est un événement car, rarement, la radio française a pu bénéficier d'une telle attention.
"La radio fait aujourd'hui face à des interrogations structurelles. Elle est à la croisée des chemins" a rappelé Roch-Olivier Maistre en guise de préambule. "Le média radio a besoin d'un horizon. Il doit pour cela sortir de l'incertitude et préparer à la bascule en tout-numérique au bénéfice de tous les publics et de toutes la radios". S'appuyant sur Balzac, Roch-Olivier Maistre a indiqué que "Les bons rapports sont ceux qui se transforment en actes".

Un spetcre FM totalement saturé

"Ce livre est le produit de plus d'un an de travail, d'une trentaine d'auditions, de propositions écrites" a rappelé Hervé Godechot. "C'est le fruit d'un travail collectif et partagé qui permet d'ouvrir le débat". Si ce Livre blanc de la radio dresse un état des lieux, il permet aussi de comparer les différents marchés en Europe et, d'envisager l'avenir de la diffusion de la radio.

En 2033, la radio sera numérique
"Ce n'est pas le DAB+ contre la FM" a martelé Hervé Godechot. Pour aller vers le tout-numérique, l’Arcom propose une trajectoire en deux phases, avec l’objectif d’atteindre d’ici la fin de l’année 2033 "une radiodiffusion très majoritairement numérique" : La phase 1 dite "de préparation" (2024-2027) vise à la constitution d’un écosystème de la radio équilibré, dans un environnement législatif et technologique qui permettra de poursuivre dans de bonnes conditions sa numérisation.
La phase 2 dite "de migration" (2028-2033) vise à l’achèvement de la transition vers un modèle de radiodiffusion numérique, six ans après la phase de préparation et 9 ans après la publication du Livre blanc en 2024. Chacune des préconisations de l’Arcom identifie les acteurs compétents ainsi que les vecteurs juridiques qui pourraient être nécessaires à sa mise en œuvre. La plupart de ces actions sont interdépendantes et devront être accomplies de manière coordonné.

[Franck Morin]

Radio France soutient les propositions de l’Arcom pour la transition vers le DAB+
Rédigé par Brulhatour le Mardi 18 Juin 2024

Radio France se réjouit de ces perspectives tracées par l’Arcom. Le DAB+, "technologie numérique et moderne, présente de nombreuses qualités" explique Radio France. Une technologie "souveraine, résiliente, économe en ressources, elle est respectueuse des données personnelles et ne risque pas d’être monopolisée par les géants du numérique". Radio France s’est donc pleinement engagée dans son déploiement depuis 2018 et participe à la dynamique du secteur de la radio en sa faveur.

Radio France soutient les propositions de l’Arcom pour la transition vers le DAB+

Radio France rejoint l’appel de l’Arcom à faire de l’association Ensemble pour le DAB+ une véritable coalition de tous les acteurs concernés pour piloter cette transition.
"Le DAB+ est d’ores et déjà accessible pour près de 7 Français sur 10 et environ un quart d’entre eux sont équipés en terminaux. Radio France entend redoubler ses efforts avant d’accroître la notoriété de cette technologie, en particulier auprès de ses auditeurs, et permettre le succès du calendrier défini par l’Arcom. Le secteur de la radio a besoin d’une transition bien menée vers le DAB+, étape nécessaire à la modernisation de l’audio. Le livre blanc de l’Arcom pose les jalons indispensables à sa réussite" explique ce matin l'entreprise.

[Franck Morin]

Le SIRTI se félicite des conclusions du livre blanc de l'Arcom
Rédigé par Brulhatour le Mercredi 19 Juin 2024

Le SIRTI se félicite du contenu du livre blanc sur la radio proposé par l’Arcom publié dans le cadre des Assises de la radio. L’analyse faite par le régulateur de l’audiovisuel et ses propositions reprennent en grande partie les demandes des radios indépendantes, notamment autour du soutien au déploiement du DAB+ et de l’ajustement de la planification locale afin de préserver une offre de proximité pour les auditeurs.

Le SIRTI, initiateur de l’association Ensemble pour le DAB+ aux côtés de Radio France et des groupes nationaux privés (NRJ, M6, Lagardère, Altice) approuve la proposition de faire de cette structure le pilote de la transition et de la gouvernance de la filière. "Nous espérons une prise en considération, dès la rentrée par les pouvoirs publics, des propositions formulées sur les enjeux financiers, en matière d’aide à l’équipement, à la diffusion et à la promotion afin assurer le succès de ce mode de diffusion et conforter le modèle économique de la radio. Il convient également d’aborder des sujets cruciaux pour notre média comme la problématique des mentions légales ou un réexamen des contraintes musicales".

Enfin, le SIRTI émet une réserve concernant la suggestion d’une évolution des règles relatives à la concentration dans le secteur. "Si des évolutions doivent avoir lieu elles doivent aller dans le sens du renforcement du plafond anti-concentration qui garantit le pluralisme de notre média, en retranscrivant notamment dans le DAB+ les règles actuelles en FM".
Christophe Schalk, Président du SIRTI, commente : "Ce livre-blanc met en avant l’ensemble des constats et des mesures partagées par le secteur et son autorité de régulation. Nous attendons que le Gouvernement et le Parlement puisse se saisir de ces problématiques si essentielles pour le média du quotidien de 70% des Français".

[Franck Morin]

Pour l’Arcom, l’avenir de la radio passe par le DAB +

Le régulateur de l’audiovisuel a présenté mardi ses préconisations pour favoriser l’accès de la radio numérique terrestre (ou DAB +), dont l’usage peine à s’imposer, à l’ensemble de la population d’ici à dix ans.
La radio s’écoute désormais à 20 % en numérique, contre 80 % en hertzien.

Par Sophie Gindensperger Publié le 18 juin 2024

La radio numérique terrestre (RNT ou DAB + pour digital audio broadcasting) va-t-elle un jour réussir à s’imposer ? C’est en tout cas le souhait de l’Arcom, qui a choisi la date symbolique du 18 juin − appel du général de Gaulle sur les ondes − pour publier un Livre blanc de la radio, présenté ce mardi par son président, Roch-Olivier Maistre. « Pendant plus d’un an, nous avons rencontré les acteurs du secteur, et procédé à des dizaines d’auditions », explique Hervé Godechot, à la tête du groupe de travail « Radios et audio numérique » du régulateur et pilote de ce rapport. Avec, à la clé, un plan pour continuer le déploiement du DAB +, dont l’adoption peine à s’installer depuis les premiers tests, en 2007.

Comme pour la télévision, cette technologie présente pourtant de vrais avantages : accès à un grand nombre de fréquences, une écoute continue (par exemple en mobilité) et une meilleure qualité de son. Mais les grands groupes, notamment, ont mis peu d’empressement à se saisir de cette nouvelle technologie, voyant d’un mauvais œil l’entrée de nouveaux concurrents sur le marché publicitaire.

L’Arcom continue donc à soutenir vaille que vaille le déploiement du DAB + sur le territoire. Le rapport se faire d’abord l’écho des doléances d’un secteur qui fait face à un marché publicitaire en « décroissance tendancielle », à une hausse de ses charges de fonctionnement due au contexte économique − et, pour les stations qui sont déjà passées à la radio numérique, aux frais liés à la double diffusion, tant que subsiste l’analogique. « C’est la première fois que l’Arcom offre une photographie aussi précise du secteur de la radio tel qu’il existe aujourd’hui, tout en mettant sur la table les prérequis nécessaires pour permettre une transition totale vers le DAB + », se félicite Hervé Godechot.

Parmi ces pistes, l’une fait partie des demandes de longue date des radios privées : simplifier, voire alléger, les mentions légales, ces phrases qui visent à protéger le consommateur, savonnées à la hâte en fin de spot publicitaire. « Elles partent d’une bonne intention mais prennent beaucoup de temps d’antenne. Sur ce thème, la demande des radios ne nous paraît pas illégitime et nous proposons d’ouvrir le débat », ajoute-t-il. Est aussi envisagée par ce rapport une adaptation des quotas audio, qui visent à promouvoir la chanson d’expression française − des contraintes que n’ont évidemment pas les offres de streaming.

Éviter les intermédiaires de type Gafam

Difficile, pourtant, de lutter contre les tendances actuelles du marché. Certes, l’attachement et la confiance dévolue au média audio sont forts (comme le signale l’introduction de ce Livre blanc). Mais il perd structurellement des auditeurs chaque année (38,7 millions début 2024, contre 42,8 en 2018, selon Médiamétrie). La façon d’écouter, elle aussi, évolue : à 80 % en hertzien, et à 20 % en numérique. L’usage digital est en pleine expansion, et a augmenté de 63 % en cinq ans (il concernait 17 % de la population en 2023, contre 11 % en 2015).

Pratique lorsqu’on y a accès via son téléphone portable, l’écoute dite « par IP » a cependant un inconvénient majeur aux yeux du régulateur : elle nécessite au moins un intermédiaire, le fournisseur d’accès, ce qui exclut la gratuité et l’anonymisation permises par les bonnes vieilles ondes. Cela ouvre aussi la porte aux possibles intermédiaires de type Gafam, qui pourraient imposer aux radios leurs conditions. « Si rien n’est fait, il est possible qu’un jour l’écoute de la radio sur Internet soit majoritaire, voire exclusive, et ne soit donc plus accessible gratuitement aux auditeurs, souligne Hervé Godechot. Il faut préserver une diffusion hertzienne majoritaire pour garantir la souveraineté des radios sur leur diffusion, sans intermédiaire. »


Bien qu’aujourd’hui plus de 61 % de la population soit couverte par le DAB +, la technologie souffre encore d’un déficit de notoriété important − certains ignorant parfois qu’ils y ont accès via, par exemple, leur autoradio. Et si les campagnes d’information sont appelées à se renforcer, la question de l’équipement des auditeurs reste cruciale : pour bénéficier de cette technologie, ils doivent être équipés d’un récepteur adapté. Or, ce n’est pas le cas aujourd’hui de l’ensemble des postes FM en vente dans le commerce, les constructeurs n’ayant pas cette obligation (qui ne concerne que les récepteurs de radio équipés d’un affichage alphanumérique). L’évolution de cette règle, mesure souhaitable aux yeux de l’Arcom, figurait d’ailleurs dans la proposition de loi du sénateur Lafon sur la réforme de l’audiovisuel public, désormais plus connue sous le nom de « Fusion de l’audiovisuel public », et qui aurait dû être discutée à l’Assemblée à partir du 24 juin, avant que la dissolution ne change la donne.

D’ici à 2027, l’Arcom souhaite « constituer un écosystème de la radio équilibré, dans un environnement législatif et technologique qui permettra de poursuivre dans de bonnes conditions sa numérisation », pour ensuite lancer une phase de « migration », avec comme cible l’année 2033 pour « l’achèvement de la transition ». Sans pour autant donner de date d’extinction totale de la bande FM : l’expérience a montré que, sur ce sujet, les calendriers peuvent être mouvants.

[etdu24]

Pour le dab plus il reste 9 canaux libres, du 12B au 13F non encore utilisés ou attribués mais c'est une question de temps ! L'Arcom a déjà demandé l'attribution des canaux 12B à 12D pour la France.En Europe ces canaux sont déjà utilisés.

En effet il y a des pays qui émettent sur ces canaux 12B a 12D, donc au niveau international ils sont bien attribués au DAB. Le problème est national car ces fréquences sont attribués par l'ANFR a l'armée. Il faudrait donc que l'armée lâche ces fréquences pour que l'ANFR les réattribue a l'Arcom. Parcontre j'ai pas vu d'info passer sur une demande officielle a ce sujet.
Bon si ce genre de réattribution ce fait, si au passage l'Arcom pouvait récupérer la bande 87.3-87.5 , histoire de pouvoir attribuer des radios FM sur le 87.5 (d'autant plus vu que la DGAC fait déménager les radios qui sont sur le 107.9).

[Franck Morin]

En effet il y a des pays qui émettent sur ces canaux 12B a 12D, donc au niveau international ils sont bien attribués au DAB. Le problème est national car ces fréquences sont attribués par l'ANFR a l'armée. Il faudrait donc que l'armée lâche ces fréquences pour que l'ANFR les réattribue a l'Arcom. Par contre j'ai pas vu d'info passer sur une demande officielle a ce sujet.

c'est évoqué à plusieurs reprises dans le livre blanc sur l'avenir de la radio de l'Arcom.
les acteurs y figurent. Mais actuellement ils n'existent plus pour certains d'entre eux...
Et la priorité est probablement ailleurs.

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Dès lors que l’optimisation du plan de fréquences à ressources radioélectriques constantes ne permettra pas de répondre aux attentes exprimées, il est nécessaire d’envisager l’affectation de fréquences supplémentaires pour la diffusion en DAB+.
En premier lieu, la planification du canal 5A devrait être généralisée, tout en tenant compte de son éventuel impact sur les services du ministère de
l’Intérieur et des Outre-mer. Le canal 5A, affecté à l’Arcom, est actuellement utilisé par un seul allotissement sur l’ensemble du territoire métropolitain.
Cette précaution trouve son origine dans la proximité de ce canal avec une bande de fréquences affectée au ministère de l’Intérieur et des Outre-mer et utilisée par les services de ce dernier. Cependant, les mesures réalisées dans le cadre de la mise en service d’un émetteur DAB+ à Metz sur ce canal ont montré un impact très limité de l’émission DAB+ sur les récepteurs des services du ministère, n’ayant pas remis pas en cause leur bon fonctionnement dans cette zone. L’Autorité pourrait donc recourir au canal 5A dans d’autres zones pour répondre aux attentes des radios locales. Cette planification du canal 5A devrait s’accompagner d’une collaboration étroite avec le ministère de l’Intérieur et des Outre-mer, afin de s’assurer de l’absence de conséquences sur ses services de communications électroniques. Néanmoins, cette généralisation du recours au canal 5A ne permettra pas non plus, à elle seule, de répondre à l’ensemble des besoins d’adaptation de la couche locale DAB+.
En second lieu, il apparaît nécessaire de demander la réaffectation des canaux 12B, 12C et 12D à la diffusion en DAB+ sur le territoire métropolitain. La bande 225-230 MHz, c’est-à-dire les canaux 12B, 12C et 12D, est affectée à la radiodiffusion sur l’ensemble du continent africain2, ainsi qu’en Europe, à l’exception de l’Espagne et de la France, où elle est affectée au ministère des Armées, et de Monaco. Les récepteurs DAB+ sont compatibles avec cette bande. Le partage de cette ressource ou sa réaffectation à l’Autorité permettrait d’augmenter significativement les ressources radioélectriques disponibles pour rapprocher la planification de la couche locale DAB+ de la planification FM : une telle modification relève de l’initiative du Gouvernement et nécessiterait de modifier le tableau national de répartition des bandes de fréquences, voire le Règlement des radiocommunications de l’Union internationale des télécommunications.

[marceljack]

En effet il y a des pays qui émettent sur ces canaux 12B a 12D, donc au niveau international ils sont bien attribués au DAB. Le problème est national car ces fréquences sont attribués par l'ANFR a l'armée. Il faudrait donc que l'armée lâche ces fréquences pour que l'ANFR les réattribue a l'Arcom. Par contre j'ai pas vu d'info passer sur une demande officielle a ce sujet.

Il y a aussi des pays qui utilisent la bande III pour la TNT, et il me semble qu'officiellement la bande III est toujours partagée entre la RNT et la TNT au niveau international.
Compte tenu de la possibilité d'émettre en SFN et du (relativement) moindre encombrement d'un programme qu'en FM, il me semble que 50 MHz devraient suffire pour la radio (il n'y en a que 20 en FM et maintenant seulement 220 pour la TV qui demande nettement plus de débit que la radio) !

[HMT38]

Bonsoir à tous,
En lisant attentivement ce livre blanc, il est clairement écrit que les canaux les plus élevés 12B à 12D seraient attribués aux mux locaux. Cela se comprend sachant que plus l'on monte en fréquence, ici 230 Mhz, plus l'atténuation du signal en espace libre augmente. Par nature, un mux local à moins besoin de couverture qu'un mux étendu. A contrario, le canal 5A à 175 Mhz se propage plus loin à puissance égale. Toutes proportions gardées...
On évoque également dans ce livre blanc le basculement des radios locales vers le dab plus et le gel progressif de l'attribution des fréquences FM.